Российские праздники

Праздник 18 декабря - День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ отмечается в России 18 декабря. Праздник установлен приказом МВД РФ от 28 сентября 2000 года, так как именно в этот день, в 1995 году, этим министерством было создано Управление собственной безопасности. В ближайшие месяцы после этого, в феврале 1996 года, было начато формирование подразделений новой службы «на местах»: в структуре милиции по всей России - в областных, краевых, городских ОВД, в транспортной милиции, на режимных объектах и т.д. Впоследствии служба получила название Управления собственной безопасности МВД России – УСБ МВД РФ.

Основными задачами подразделений УСБ на сегодня являются: предупреждение проникновения в ряды органов внутренних дел (ОВД) преступных элементов – лиц, намеренных нарушать законы РФ и права её граждан; пресечение различных преступлений и противоправных действий во всех подразделениях МВД; организация защиты сотрудников ОВД, их родственников, а также лиц, уволенных со службы, и их близких.

О сотрудниках УСБ говорят, что они мечтают о безработице, но не в экономическом смысле: вынужденные подозревать своих коллег по работе, друзей и даже родных, они очень хотят, чтобы однажды их работа стала ненужной. Тем не менее, в настоящее время их работа необходима всем: государству, обществу, и самой милиции. Система МВД России только тогда будет работать эффективно, когда сможет обеспечить свою собственную безопасность – иначе о безопасности государства и его граждан и речи быть не может.

Для этого во всей структуре МВД, на всех её уровнях, следует искать оптимальные методы повышения эффективности службы ОВД, и объединить усилия для того, чтобы укрепить законность и правопорядок. Если только эта задача будет решаться успешно, доверие российского народа к милиции сразу же реально вырастет.

Не зря президент Дмитрий Медведев, говоря о проблеме безопасности в МВД, чётко отметил, что меры для очищения рядов милиции и спецслужб от недостойных сотрудников должны приниматься самые энергичные.

В нашей стране и раньше существовала служба, задачей которой являлась безопасность органов внутренних дел – она была образована в 1924 году. 28 февраля 1924 года были созданы подразделения по работе с личным составом. По приказу ОГПУ была также учреждена должность особо уполномоченного, а в 1939 году при НКВД был создан аппарат, обязанностью которого была проверка и расследование дел о сотрудниках, совершающих правонарушения; проверка заявлений и жалоб; возбуждение и расследование уголовных дел и т.д.

В последующие годы служба получала другие названия, и к 1966 году, после создания МВД РСФСР, она почти перестала работать, хотя новые положения и задачи для неё утверждались каждые несколько лет. Между тем, реальное положение дел ухудшалось; особенно это стало заметно к началу 80-х годов – ведомственного контроля практически не было; лица, допускающие правонарушения, учитывались не полностью; оперативно-служебная деятельность тоже имела много недостатков.

Наконец, в декабре 1995 года, было принято решение о создании Управления собственной безопасности МВД России.

Говорят, что это было закономерностью – это верно, но было бы правильнее сказать – «вопиющей необходимостью»: без кардинальных изменений органы внутренних дел просто больше не могли бы обеспечивать безопасность граждан – не случайно отношение к милиции в российском обществе стало резко негативным, или, в лучшем случае, пренебрежительным.

Усилия УСБ имеют конкретную направленность: служба не только выявляет и предупреждает правонарушения, но и действительно защищает милицейские структуры от проникновения чужеродных и преступных элементов – ведь даже организованная преступность старается внедрять своих людей в ряды сотрудников милиции, причём и в подразделения самой службы собственной безопасности. К сожалению, даже офицеров со стажем работы, всегда считавшихся надёжными и проверенными сотрудниками, иногда привлекают к ответственности – коррупция проникает глубоко, и полумеры здесь неуместны.

Об организации УСБ довольно много говорили в обществе – эта тема активно обсуждалась как в самой милиции, так и среди неспециалистов – от чиновников, занимающих высокие должности до обычных обывателей – рассуждать у нас любят. Чаще всего говорилось, что новая служба – это нелепость, и милиция не может бороться «сама с собой», однако время показало, что создание УСБ было как нельзя более своевременным. Сотрудники службы борются не с милицией, а с теми, кто занимается противоправной деятельностью и злоупотребляет своим служебным положением – такие люди есть в любых структурах; тем же, кто служит честно, опасаться нечего – по крайней мере, так говорят начальники департаментов. В то же время некоторые сотрудники не скрывают, что и структура самого УСБ коррумпирована, и измениться к лучшему всё может только тогда, когда все честные сотрудники смогут доверять своему руководству полностью.

Можно гадать, кто прав, а кто нет, однако статистика свидетельствует о том, что деятельность УСБ в последние годы стала весьма эффективной, причём именно в отношении коррупции в МВД и ФМС РФ. В год выявляется по несколько тысяч преступлений: наиболее частыми являются - превышение сотрудниками органов внутренних дел должностных полномочий и злоупотребление ими; взяточничество; служебный подлог.

Задачей службы УСБ является не только выявление преступлений внутри милицейских структур, но и возбуждение уголовных дел. Преступники должны знать о том, что наказание неотвратимо, и количество сотрудников ОВД, привлечённых к уголовной ответственности, в последние годы растёт.

Именно подразделения собственной безопасности выявляют больше всего правонарушений, хотя руководители ОВД являются сегодня полностью ответственными за то, что происходит с их подчинёнными. Все руководители сейчас имеют возможность использовать множество мер для обеспечения законности во вверенных им подразделениях на всех уровнях – от субъектов РФ до небольших местных отделений милиции.

Подразделения УСБ обладают не только организационным потенциалом, но и розыскным, и оперативным, так что более 2/3 всех «коррупционных» преступлений в рядах ОВД раскрывается именно этой службой.

То, что количество выявленных правонарушений растёт с каждым годом, вовсе не означает, что сотрудники милиции стали чаще нарушать закон. Такая тенденция к росту раскрываемости преступлений как раз и объясняется эффективностью работы подразделений собственной безопасности, которые со времени своего появления в структуре МВД успели выработать собственную систему борьбы с нарушениями закона и правопорядка – хотя, конечно, эта система, как и всё, что находится в процессе развития, нуждается в постоянном совершенствовании. Тем не менее, все эти факты свидетельствуют о том, что наша милиция при желании вполне может «очистить сама себя», что и требовалось доказать.

Служба сотрудников УСБ не является лёгкой – их жизнь постоянно находится в опасности. Печально, но покушения на милиционеров из УСБ и их близких совершаются не только членами преступных группировок, но и другими сотрудниками ОВД – такими же милиционерами, забывшими о своём долге и предавшими не только интересы службы, но и своих товарищей. Престижной её тоже назвать никак нельзя: не только рядовые сотрудники, но и руководители подразделений УСБ самым болезненным аспектом своей деятельности считают именно выявление нарушителей закона в среде «своих» - таких же, как они, служащих структуры МВД РФ.

При всех перечисленных достоинствах и недостатках службы сегодня стало ясно, что подразделения собственной безопасности органов внутренних дел РФ – это действительно необходимость, а профессиональный праздник их сотрудников является важным и значимым.

Мы поздравляем сотрудников УСБ от всей души, желаем им стойкости и мужества, здоровья, личного счастья и благополучия в семьях, силы духа, удачи и успехов в их нелёгкой службе на благо России. В этом случае можно с уверенностью сказать – и это не будет преувеличением, что от эффективности их работы напрямую зависит способность нашей милиции обеспечивать гражданам России защиту их прав, а также защищать закон и порядок в стране.

Гатаулина Галина
для женского журнала InFlora.ru

При использовании и перепечатке материала активная ссылка на женский онлайн журнал InFlora.ru обязательна